为确保2021年农机深松整地作业补助政策落实到位，根据《自治区2018--2021年农业机械购置补贴实施指导意见》、《自治区农机深松作业补助基本操作程序》等政策规定和文件要求，切实完成好今年农机深松作业目标任务，结合我县实际，特制定2021年农机深松作业实施方案。

    一、总体要求

按照中央“实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地，保障粮食安全和主要农产品供给”的总体部署，充分发挥补助政策的引领带动作用，进一步加快深松作业技术和机具的推广应用，为农业增效、农民增收打牢基础，为农业可持续发展创造有利条件，为保障新疆的社会稳定和长治久安贡献新的力量。

二、任务指标

2021年，昌吉州农业农村局分配我县农机深松整地补助资金115万元，补助标准30元/亩，共计实施3.83万亩。综合考虑各乡镇耕地现状和近几年深松作业实施情况，确定2021年农机深松整地作业任务分配表（见附件2）。各乡镇要按照农机深松整地作业要求，扎实推进农机深松整地的工作落实和实施进度安排。

三、加强组织领导

各乡镇要提高认识，加强对深松整地作业工作的领导，做好统筹协调，整合各方面力量和资源，形成政府统一领导，农机部门主抓、相关部门协作的工作格局。引导不同适宜区域有步骤的开展农机深松作业，争取集中连片作业，整村推进。各乡镇政府要根据《昌吉州农机深松整地作业补助操作程序》（附件1）及时成立由乡镇农机、财政、村委会成员组成的深松作业验收小组，制定切实可行的工作实施方案，分解落实任务，精心组织实施，抓好工作落实。

四、强化质量监管

各乡镇要严格执行《昌吉州农机深松整地作业补助操作程序》，认真落实三方（验收组、实施方、作业方）签字确认制度和“三公示”（作业合同公示、作业结果公示、受益户公示）制度，在验收核实阶段，坚持“谁验收、谁签字、谁负责，谁核实、谁签字、谁负责”的责任追究制度，严防虚报补助面积、降低作业标准、套取补助资金等违规行为发生，确保资金安全。要采取多种形式，加强技术培训与指导，不断强化农机手操作技能和质量安全意识。

昌吉州农业农村局将继续加大深松整地作业实时监测（远程监控）力度。由昌吉州农机发展联盟在农机合作服务联盟成员单位中择优确定装备实力强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社承担深松作业任务，管理所有其它合作社的深松机组，每个机组都必须确保监测系统正常运行，实时向州深松监测平台上传作业时间、地点、面积、深度等指标数据，切实提高工作效率，保证深松作业质量。县农业农村局督促监测设备供应商做好技术服务，确保实时监测平台的数据按农业部要求及时上传至全国农机深松数据接收平台。

各乡镇要做好数据、图片等相关资料收集和档案整理工作，主动接受纪检监察、审计等部门的监督。在深松作业验收核实完成后及时向县农业农村局报送《农机深松作业补助资金明细表》、《深松作业合同》，县农业农村局及时汇总《农机深松作业补助资金兑付申请表》并上报县财政局予以兑付。    

五、加强宣传引导，做好信息统计报送工作

    充分利用电视、广播、网络等媒介和“访汇聚”工作队广泛宣传农机深松作业在农业增产增效中的重要作用和补助政策，营造良好的舆论氛围。

深松作业时间紧，各机组要抓住农时，在保证作业质量的前提下加快进度。承担作业任务及管理职责的合作社要及时对作业中出现的问题加强管理，按时报送深松作业信息。县农业农村局将加大信息公开，对深松作业进度及补助发放情况在县级信息公开专栏中予以公示，深松整地作业基本结束后，于11月20日前向州农业农村局农机科报送年度深松整地作业工作总结。

投诉举报电话：0994-8362737

附件：

        1.昌吉州农机深松整地作业补助操作程序

2.吉木萨尔县2021年农机深松作业任务分配计划

附件1：

昌吉州农机深松作业补助操作程序

为确保农机深松整地作业补助政策落实到位，根据《自治区2018-2021年农业机械购置补贴实施指导意见》、《自治区农机深松作业补助基本操作程序》等政策规定和文件要求，制定本操作程序。

一、申请审核

由行政村根据县（市）农机深松整地作业规划以及年度深松整地作业计划，向乡（镇）人民政府申报年度农机深松整地作业计划。

乡（镇）审查通过后申报拟补助面积，并汇总后报县（市）农业农村局，经审核汇总后报州农业农村局农机管理科备案，拟补助面积不得超出下达的资金补助面积。

二、补助对象

我州农机深松作业补助对象统一为昌吉州农机合作服务联盟与县市农业农村局共同确定的联盟成员单位中具备农机深松作业条件的农机合作社。

申请人（实施方村委会）向所属乡（镇）提出申请，乡（镇）人民政府应安排专人负责受理，并在不超过申报补助面积的基础上确定补助对象。同时，鼓励农机合作社开展跨区作业。

对于申请人数较多，但资金有限的，可采取政府购买服务的方式由县市农业农村局会同州农机合作服务联盟采取公开公正公平的方式确定补助对象。

三、签订合同

乡（镇）人民政府组织已确定的补助对象开展自主洽谈，确定的实施方和作业方以村民小组为单位签订《作业合同》（参见附件）。

作业合同一式四份，村民小组、村委会、实施方、作业方各1份，明确作业地块、作业面积、作业时间、质量要求、补助金额等。有效的《作业合同》在村务公开栏公示不少于7天。

四、实施作业

《作业合同》公示无异议后，作业方按照《作业合同》和《新疆农机深松作业技术规范》向实施方提供深松作业服务，由县（市）农业农村部门利用深松作业动态监测设备以及人工抽查的方法，对农机深松作业情况进行全程监管。

五、乡镇验收

深松作业结束后三日内，耕地作业前由作业方向乡（镇）人民政府提出验收申请。乡镇人民政府应成立由农机、财政人员以及村委会等人员参加的验收组，验收率要达到100%。

验收组按照《新疆农机深松作业技术规范》确认质量合格、面积准确、补助金额无误后，填写《农机深松作业验收单》（附表2），经验收组全体成员以及作业方、实施方签字生效。

实施方与作业方为同一主体的，由验收组全体成员以及实施方、村委会负责人签字生效。

签字人员对实施作业的真实性、准确性负责并承担相应的责任。验收应及时开展，不得耽误农时。

六、公示公开

乡（镇）以村为单位填写《农机深松作业补助资金明细表》（附表3），在村务公开栏中公示（不少于7天）。无异议后，加盖村委会、乡（镇）人民政府公章提交县（市）农业农村局。

七、县市核实

乡（镇）验收后七日内，县（市）农业农村局要联合财政、纪检监察等部门对乡（镇）验收合格的深松作业情况进行核实，县级核实率要达到100%，其中：人工核实率要达到30%以上，其余可依托深松监测平台进行核实。

全部符合要求后，在《农机深松作业补助资金明细表》上加盖公章，并填写《农机深松作业补助资金兑付申请表》（附表4），一并报送县（市）财政局。

八、资金兑付

县（市）财政局对县（市）农业农村局报送的资料进行审核，无异议后，组织兑付补助资金。补助资金兑付后，受益村及明细表名单由县（市）农业农村局组织公示。

附件2

2021年吉木萨尔县农机深松整地作业

计划任务表

单位：万亩