为切实落实好农机购置补贴政策，规范补贴操作行为，近期对我区农机购置补贴与应用政策实施规范化进行检查，经检查，发现存在机具编号重复、补贴比例超高预警等异常情形处理、制度规范完善等方面不准确、不规范、不完善问题，现就相关问题及工作要求通知如下：
一、补贴机具编号、铭牌重复问题
补贴机具编号重复是农机购置补贴政策落实过程中重要的廉政风险点，是农机部门通过形式审核核查农机购置补贴是否存在骗补套补等违法违规行为的重要手段。发现补贴机具编号重复、铭牌重复，一是要高度重视，加强协调。要立即开展调查，核实具体情况，编号重复机具涉及两个以上县(市、区)的，要加强沟通协调，确认编号错误机具。调查结果应形成异常情形报告逐级上报。二要整改落实，严格惩处。各市、县农机部门要根据补贴系统，认真梳理本辖区内存在的补贴机具编号重复问题。因企业管理不规范造成出厂编号、铭牌重复的，在核查所涉及农户真实购买机具的前提下，录入无误的补贴申请予以保留，录入错误的处于待结算状态的申请，要向县财政部门申请从补贴系统县级财政用户逐级退回到申请状态，修订后重新办理补贴手续，已结算以书面形式申请后台进行修改或作废重新申报。要联系厂家、销售商纠正错误，并对其违反践诺行为进行约谈，令其整改；调查发现通过补贴机具出厂编号、铭牌重复查实的套补骗补、重复补贴的问题，严格按照《新疆维吾尔自治区农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》有关规定进行查处。三要保持警惕，加强排查。对今后发现的出厂编号、铭牌重复问题要重点关注，展开核实调查，全面梳理查找风险点，排查可能影响补贴政策规范实施的隐患和苗头。
二、补贴超比例预警问题
（一）超比例预警问题核查情况。对于农机购置补贴与应用系统中出现超补贴比例预警的，尤其是超过50%的补贴申请，经核查，绝大部分原因是由于对上传发票不全（两张或多张发票只上传1张）、或金额录入错误和发票金额不符审核不严导致的。部分50%以上超比例预警经核实原因如下：
超比例补贴预警分析表
市 | 县 | 姓名 | 申请表编号 | 单机中央补贴额 | 销售单价 | 数量 | 单机补贴/销售单价比例% | 原因 |
伊犁哈萨克自治州 | 新源县 | 王约霞 | 6540250822000081 | 63200.00 | 98000.00 | 1 | 64.49 | 发票上传不完全或发票开具金额不符 |
伊犁哈萨克自治州 | 新源县 | 依期夫 | 6540250922000151 | 7400.00 | 10000.00 | 1 | 74.00 | 发票上传不完全 |
伊犁哈萨克自治州 | 新源县 | 李会颖 | 6540250922000033 | 72100.00 | 97000.00 | 1 | 74.33 | 发票金额970000元，系统金额97000元 |
伊犁哈萨克自治州 | 新源县 | 冯国录 | 6540250822000016 | 15000 | 17000 | 1 | 88.24 | 发票机具与补贴机具不符。发票机具为吸气式播种机（2BQC-6），生产厂家为瓦房店市博鸿机械公司，补贴机具铭牌为5.5M以上双轴联合整地机，生产厂家为石河子市天山机械制造有限公司 |
伊犁哈萨克自治州 | 新源县 | 周文学 | 6540251322000008 | 63200.00 | 95000.00 | 1 | 66.53 | 发票上传不完全 |
伊犁哈萨克自治州 | 乌苏市 | 舍红亮
| 6542021722000003 | 45700 | 85666.66 | 1 | 53.33 | 发票开具金额有误或发票上传不完全 |
伊犁哈萨克自治州 | 奎屯市 | 杨东
| 6542021222000016 | 45700 | 76666.68 | 0.33 | 59.61 | 发票开具金额有误或发票上传不完全 |
巴音郭楞蒙古自治州 | 轮台县 | 袁大勇 | 6528220922000021 | 5320.00 | 8400.00 | 2 | 63.33 | 购买两台机具，上传一台机具发票，购机价格按一台价格录入 |
和田地区 | 和田市 | 76440.0 | 6532010122000016 | 76440.00 | 76440.00 | 1 | 100.00 | 购机者身份信息录入错误；系统价格与发票金额不符 |
和田地区 | 轮台县 | 6000 | 6528220322000166 | 6000 | 6000 | 1 | 100 | 系统购机价格与发票金额不符 |
和田地区 | 焉耆县 | 苗学刚 | 6528260222000003 | 46560 | 62000 | 1 | 75.09 | 系统型号与监理信息比对不一致，经销商分配补贴型号错误、补贴档次划分错误导致补贴额过高 |
和田地区 | 焉耆县 | 苗忠 | 6528260222000002 | 46560 | 62000 | 1 | 75.09 | 系统型号与监理信息比对不一致，经销商分配补贴型号错误、补贴档次划分错误导致补贴额过高 |
巴音郭楞蒙古自治州 | 轮台县 | 6000.0 | 6528220322000166 | 6000.00 | 6000.00 | 1 | 100.00 | 购机者身份信息录入错误；系统价格与发票金额不符 |
巴音郭楞蒙古自治州 | 轮台县 | 何帆 | 6528220322000072 | 8380.00 | 12500.00 | 1 | 67.04 | 补贴机具档次划分错误，导致补贴额过高 |
巴音郭楞蒙古自治州 | 和静县 | 140640.0 | 6528270422000012 | 140640.00 | 140640.00 | 1 | 100.00 | 购机者身份信息录入错误；系统价格与发票金额不符 |
（二）相关农业农村购置补贴主管部门要开展调查、落实整改。对以上表中所列超比例补贴预警申请信息，逐一核实、分析，形成调查报告报送农机购置补贴领导小组及上级主管部门。对于未发现有违规行为、补贴事实真实、补贴额正确的申请，未提交财政结算的申请退回修改或作废重新申报，待结算的申请向财政协商退回修改或作废重新申报，已结算的申请以书面形式报送自治区农业农村机械化发展中心农机装备处同意后申请进行后台信息修改。对发票机具信息与所购机具类型、型号完全不符等违规疑点的补贴申请开展违规线索排查，经查实有违规情节的，依据《新疆维吾尔自治区农业机械购置补贴产品违规经营行为处理实施办法（试行）》的通知（新农机〔2021〕83号）处理，并逐级上报。
（三）对区域内所有超补贴比例预警信息组织全面调查，核实情况。按照《关于做好农机购置补贴异常情形报告工作的通知》要求，举一反三，加强对所辖各县（市）农机购置补贴异常情形线索的调查、认定、处理、报告等工作的指导。有针对性地制定防控措施。对于出现异常情况应及时稳妥处理，确保补贴政策平稳有序实施。
三、建立、完善县级补贴制度
我区农机购置补贴与应用政策落实延伸绩效考核方案即将分解下达，按照农机购置补贴与应用政策落实延伸绩效考核的要求，各县市应建立和完善关于“农机购置补贴机具核验制度”、“农机购置补贴与应用实施方案”、“补贴产品违规经营行为处理办法”、“异常情形报告”等相关管理制度。从目前完成情况看，各地区基本已制定、公布了县级“农机购置补贴与应用实施方案”，个别县市制定公布了 “农机购置补贴机具核验制度”。大多数县市未制定县级“异常情形报告工作制度”、“补贴产品经营违规处理办理”。各级农业农村部门要加大督促落实县（市）级补贴制度的规范和完善，为农机购置补贴与应用政策落实延伸绩效考核工作做好准备。
新疆维吾尔自治区农业农村机械化发展中心
农机装备处
2022年4月12日